COP28 Summary – What Does the Global Stocktake Mean for Business?

On Wednesday, 13 December 2023, the President of the 28^th Conference of the Parties (COP28), Dr Sultan Al Jaber, brought the gavel down on a fortnight of negotiations in Dubai. The headline package – The UAE Consensus – concludes the first Global Stocktake of the Paris Agreement.

The lead-up to COP28 was not without controversy. Campaigners vociferously opposed the appointment of an oil & gas executive to lead the global climate change negotiations, and 泄密文件 峰会前一周发布的一份报告显示，阿联酋计划利用其作为缔约方会议东道主的角色，在与各国的双边会议上达成新的石油和天然气协议.

Despite the controversy, 苏丹·贾比尔博士和第二十八届联合国气候变化大会主席发表了一项最终的临时决定，其中包括一段时间以来首次关于需要从化石燃料过渡的语言 联合国的文本.

The Beginning of the End for Fossil Fuels?

关于“缓解”的部分发出了一个强烈的信号，表明到2050年将能源系统过渡到净零排放的政治意愿.

Paragraph 28 recognizes the need for deep, 快速和持续地减少温室气体排放符合1.5°C，并呼吁各国政府为加速能源转型的一系列全球努力做出贡献.

The line that has grabbed all the headlines is the call for a “just, 能源系统中有序、公平地“摆脱”化石燃料, to achieve net zero by 2050 in keeping with the science”, with an acceleration of action this decade. 虽然这并不是欧盟(EU)雄心勃勃的“逐步淘汰”语言。, 在为期两周的谈判期间，小岛屿国家联盟(小岛屿国家联盟)和其他谈判集团一直在倡导, 其中的语言只涉及“能源系统”中的化石燃料。, t在这里 is now no doubt that the genie is out of the bottle.

关于“远离”化石燃料的共识为在未来的缔约方会议上继续推动逐步淘汰化石燃料的更大目标提供了机会. 但最终封面决定的语言很明确——没有回头路. 西蒙·斯蒂尔, 《正规博彩十大网站》(UNFCCC)执行秘书在《正规博彩十大网站排名》文本达成一致后不久发表讲话时宣布, this is the “beginning of the end” for the fossil fuel era.

在第28段的其他地方，还呼吁促进和加速全球能源转型. 呼吁各国政府将全球可再生能源产能提高两倍，并将能源效率提高一倍. 同时, 它们还被呼吁在2030年之前大幅减少甲烷排放, scale up zero- or low-emissions vehicles, and phase out inefficient fossil fuel subsidies.

不过，关于能源转型的部分并非没有漏洞. 第29段提到为能源安全使用“过渡性燃料”. 这实际上为各国继续扩大天然气的使用敞开了大门, 国际能源署(IEA)强调，这与最新版本不兼容 净零路线图 published in 2023.

在其他地方, 在第33段, the role of restoring, 为实现《正规博彩十大网站排名》的目标而养护和保护自然, in line with the Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework. T在这里 is also a strong, 积极提及2030年扭转森林退化和毁林的全球目标.

第55段也首次认识到粮食系统的作用, but only with regards to adaptation, as “sustainable agriculture, 有抵御力的粮食系统和基于自然的解决方案”被认为是增强抵御力的关键, well-being and mitigating climate-related losses and impacts.

A Positive Nod to the Private Sector

What do Paragraphs 70 and 103 have in common? They both offer strong, 积极认可私营部门在全球气候行动中发挥的作用.

通常, 联合国的文本s are light on specifying the role of the private sector, 业务通常被封装在关于非党派利益相关者的包罗万象的声明中(例如, 城市, civil society etc.然而), in the final cover decision, 两个关键段落明确提到了私营部门的作用.

第70段确认私营部门在过渡投资方面的作用和加强政策指导的必要性, 促进转型所需投资规模的激励措施和规章制度. 报告呼吁各国政府继续加强这些有利环境. This is a positive signal for the private sector, 认识到政府在通过一系列政策机制提供护栏方面的关键作用，使企业和金融能够有效运作，并为向净零未来的过渡提供资金.

Turning to Paragraph 103, 该文件敦促各国政府加强与私营部门的合作行动，扩大现有气候技术的部署，并促进新技术开发的创新.

The role of the private sector in developing climate technologies, 例如, 太阳能, 风, electric vehicles etc. 是众所周知的, 但是，这份文件中的提及是对这一作用的积极肯定，并进一步鼓励各国政府与私营部门更密切地合作，以扩大1 .所需气候技术的开发和部署.5^oC.

A Step Forward, But How Big a Step?

全球盘点的结果是朝着正确方向迈出的一步. But how big a step?

尽管呼吁各国政府“远离”化石燃料的措辞是联合国文本的历史性突破, 对于许多谈判集团和倡导团体来说，这似乎是一种降级，自2022年底第27届联合国气候变化大会结束以来，他们一直在推动更雄心勃勃的“逐步淘汰”措辞.

最后封面决定明显遗漏了第28段正规博彩十大网站的一套明确的缓解活动时间表，以指导各国政府的脱碳行动, 因此, other stakeholders, including the private sector. 除了到2050年实现能源系统净零排放的最终目标, 例如，几乎没有提到任何指示性的临时时间表(除了关于可再生能源和甲烷的分段), to 2030, 2035年——几乎没有迹象表明促进这一转型所需的投资规模.

这就把我们带到了本文的阿喀琉斯之踵——金融部分. Questions remain over how the energy transition will be funded, especially in emerging markets and developing economies, 以及如何筹措实现本文"缓解"一节所正规博彩十大网站的过渡所需的资金. 金融很有可能成为下两个缔约方会议的下一个关键战场. 提供资金对于弥合目前政府承诺与实际执行之间的差距至关重要.

The Action Agenda – Here to Stay?

Away from the Global Stocktake, 行动议程——或非谈判轨道——被广泛认为是一个巨大的成功. It mobilized new private-public partnerships, launched new initiatives and coalitions, and raised capital on a scale that has never been seen before at a COP.

自格拉斯哥COP26以来，非谈判轨道显著增长, 当时英国担任轮值主席国，高度重视动员各方对净零排放的承诺和承诺，并发起了关于甲烷的具体倡议, deforestation and the energy transition. 在迪拜, the COP28 Presidency took the Action Agenda to the next level, and given its success, 它很可能成为未来缔约方会议的常设机构，提供一个关注谈判之外工作的论坛, and in particular, engages and mobilizes the private sector.

At COP28, the launch of the 石油 & Gas Decarbonization Charter 代表全球40%以上石油产量的50家公司齐聚一堂，承诺最迟在2050年实现净零运营, 到2030年结束常规燃烧，上游甲烷排放接近零.

On the demand side – the Industrial Transition Accelerator – backed by $30 million from Bloomberg Philanthropies, will turbocharge industrial decarbonization projects across energy, heavy industry and transport by combining forces across business, 金融, and public policy. WBCSD是工业转型加速器的创始合作伙伴，并将由其主席代表参加咨询委员会, and the CEO of Solvay, Ilham Kadri博士.

在其他地方，在食品系统领域，WBCSD和波士顿咨询集团(BCG)将担任联合主席 Action Agenda on Regenerative Landscapes, launched at COP28, 到2030年将再生农业推广到1.6亿公顷以上.

这些缔约方会议对缔约方会议倡议的启动和其他缔约方会议对缔约方会议倡议的发展, most notably the Breakthrough Agenda, 为私营部门和其他非缔约方利益攸关方提供工具，以便在缔约方会议进程之外的11个月期间集中精力实施.

最后, despite the lack of progressive text on 金融 in the Global Stocktake, capital was mobilized on an unprecedented scale at COP28. On the first day of the summit, the 损失 & 损害基金 在撰写本文时，对该基金的认捐总额已超过7亿美元.

As part of the COP28 Presidency’s Action Agenda, 阿联酋 also pledged 300亿美元 to a new private investment vehicle Alterra, 哪些资金将作为新兴市场和发展中经济体气候投资的首笔损失基金. Given the catalytic nature of the fund, 预计阿联酋最初承诺的300亿美元可能会在本十年内为发展中市场的气候项目引发高达2500亿美元的额外混合融资.

接下来会发生什么??

The next 24 months will be critical. 所有的目光都将转向巴库和白俄罗斯——分别是第29届和第30届联合国气候变化大会的主办国.

这是国际合作的标志，也是确保在迪拜举行的为期两周的谈判之后，COP28的遗产得以延续的愿望, 阿联酋, 阿塞拜疆和巴西组成了三驾马车，在一项名为“使命1路线图”的倡议下开展一系列活动.5” to enhance international cooperation and enabling environments, 激发下一轮国家自主贡献(NDCs)的雄心，以保持1.5^o解析:选C。.

In the final cover decision, 所有国家都被要求按照第1条提出更新的国家自主贡献.5^oC，在未来15个月内，涵盖所有温室气体排放、类别和行业. 联合国秘书长还计划召开一次特别活动，邀请各国提交最新的国家自主贡献.

It is clear that following the Global Stocktake, 提升雄心，落实协议，减少使用化石燃料, 大规模可再生能源, and invest in mitigation activities, in keeping with the science and in line with 1.5^o在贝尔海姆正式上路之前，C将是各国政府的首要议程. 适应和自然也将是巴西担任缔约方会议主席国的重要议程.

For the private sector, the next two COPs pose an opportunity.

《正规博彩十大网站排名》认识到企业在投资转型以及部署和创新气候技术以促进转型方面的重要性. The Action Agenda also provides a forum for business to incubate, 扩大并启动新的公私合作和倡议，推动其为缔约方会议之间的过渡做出贡献.

Building on COP28, and in anticipation of another milestone COP in Brazil in 2025, the global business community should think big and be bold.

企业扩大气候行动的主要障碍之一是与金融市场不一致. 市场中缺乏决策有用的信息来调整估值模型，并将资本配置到推动脱碳的业务中, 虽然企业尚未从市场获得所需的激励，以扩大脱碳解决方案. 为解决这一问题，首席执行官们需要将与气候相关的风险和机遇充分纳入他们的战略 Corporate Performance and Accountability System (CPAS).

The appetite for business to partner with governments, to mobilize investments, and to scale climate technologies has never been greater. Public-private partnerships are critical to keeping 1.5^o解析:选C。.

世界评估了我们取得的进展，告诉我们还有很多工作要做. Business must grasp this new economic opportunity with both hands. The world is counting on it.

Read a summary of our main announcements during COP28 在这里.